从1794年下半年，屡战屡败的英国远征军不得不从低地国家（比利时与荷兰）撤回不列颠岛。然而，并不死心的英国小皮特内阁就一直积极计划于法国西部，或是比利时、荷兰，在一个适合的机会，重新开辟反法同盟第二战场的战略。
也是在1796年开始，英国驻维也纳大使就不停的向神圣罗马帝国的皇帝，弗兰茨二世做出各种外交承诺：英国将配合哈布斯堡王朝的反侵略战争，在英吉利海峡与北海一带寻求登陆，与邪恶的法兰西共和国重启地面作战。
数月之后，随着俄国新沙皇保罗一世恢复了与安德鲁法国的正常外交关系，圣彼得堡方面也顺势退出了那个名不副实的反法同盟阵营。
不久，在英国内阁通过的一项决议中，开辟打击法国第二战场的优先权，要远次于针对以俄国和丹麦为核心势力的，“波罗的海武装中立联盟”的征讨�
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